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兰州政府进一步做好全市经济运行工作的通知

2020-05-12
兰州市人民政府办公室关于进一步做好全市经济运行工作的通知

各区、县人民政府,市政府有关部门、有关单位,兰州新区、高新区、经济区管委会,市属各重点企业:

为落实好4月24日一季度全市经济运行分析会议安排部署,推动全市经济“二季度正增长、三季度补欠账、四季度保目标”,确保全市经济平稳健康运行,现就进一步做好全市经济运行工作通知如下。

一、切实提高政治站位

各区县、各部门要进一步把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,坚持稳中求进工作总基调、做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,切实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,扎实推进经济发展各方面工作,全力稳住经济基本盘。

二、全力以赴弥补损失

(一)扩大内需刺激消费。积极适应消费迅速回暖的大趋势,加强引导、指导和服务,持续推动批发零售、商贸物流、住宿餐饮等服务业复工复产,支持点多面广的小微企业和个体工商户复商复市。积极稳定汽车、家电等居民传统大宗消费,适当增加公共消费,推动线上消费乘势成长,大力培育新兴消费、升级消费,深入挖潜增效,打造新的消费增长点,推动消费加快回补。有序放开旅游、娱乐等管控措施,提前谋划准备近期短线游、省内游、周边游、乡村游的宣传推介,促进旅游娱乐服务恢复常态、实现反弹。(责任单位:市商务局、市文旅局、市工信局,各区县政府,兰州新区、高新区、经济区管委会等)

(二)精准服务稳住工业。推进“一企一策”精准服务,加大帮扶力度,全力纾解企业生产、运营、销售等方面困难问题。鼓励扶持有销路、有市场、有效益的企业满负荷生产,实现效益最大化。积极引导医药生产、消杀用品等企业适度提高生产规模、扩大企业产能。依托工业和信息化项目建设,加快推进产业基础高级化、产业链条现代化,扩大企业设备更新和技改投入,促进工业提质增效、稳定回升。(责任单位:市工信局,各区县政府,兰州新区、高新区、经济区管委会等)

(三)狠抓项目促进投资。全面掌握《兰州市项目建设管理手册》精神实质,积极转换运用,在谋划、熟化、建设三个关键环节上精准发力。聚焦国家政策导向和区域发展需要,加大凝练储备项目,争取更多政策资金支持。采取“容缺受理”等方式,集中力量解决问题,推进早日开工。鼓励引导通过采取新技术、优化施工方案等措施,加快推进项目尤其是省列市列重大项目建设,尽可能加快进度,完成投资任务。(责任单位:市发改委、市政务服务局、市自然资源局、市住建局、市生态环境局及项目审批相关部门,各区县政府,兰州新区、高新区、经济区管委会等)

(四)抓住时机培育增量。深挖细研当前国家政策导向和投资方向,围绕5G信息工程、新能源、大数据、人工智能、工业互联网等“新基建”建设聚力发力,稳步推进传统基础设施“数字+”“智能+”升级,加快构建面向高质量发展需要的基础设施体系。围绕做大市场主体,积极开展招商引资,引进、培育、壮大一批骨干企业和具有创新活力的中小企业,集聚优质资源力量。(责任单位:市工信局、市科技局、市大数据局、市发改委、榆中生态创新城,各区县政府,兰州新区、高新区、经济区管委会等)

三、多措并举抓“六保”

(一)保居民就业。加大对高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的帮扶,千方百计对接落实就业岗位,灵活推动就业和创业创新,拓展扶贫车间、公益岗位等就地就近就业机会,“一户一策”“一人一案” 帮助农民工外出务工。(责任单位:市人社局、市农业农村局,各区县政府,兰州新区、高新区、经济区管委会等)

(二)保基本民生。加快推进实施一批惠及面广、补短板的民生重大工程,加大对贫困人口、低保人员和失业人员的帮扶保障力度,做到应保尽保。切实完善社会保障,兜牢民生底线。(责任单位:市民政局、市人社局、市财政局、市医保局、市卫健委、市粮食和储备局、市政务服务局,各区县政府,兰州新区、高新区、经济区管委会等)

(三)保市场主体。全面贯彻国家和省市制定出台的促进企业复工复产、推动经济发展的一揽子政策措施,深入企业、深入一线,点对点解决政策落实问题,从减免房租、减免税收、支持用工、稳岗降费、资金补助等方面给予企业帮助支持,恢复市场信心,提升企业的生存和发展能力。(责任单位:市发改委、市工信局、市商务局、市农业农村局、市政府国资委、市税务局、市人社局、市财政局,各区县政府,兰州新区、高新区、经济区管委会等)

(四)保粮食能源安全。全力稳定粮食、蔬菜、水果、肉蛋奶等生活必需品生产工作,充分保障群众的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”。有序推进能源企业复工复产,全面做好水、电、油、气等能源物资供应,确保各项能源不断供、不短供。(责任单位:市发改委、市农业农村局、市粮食和储备局、市工信局、市商务局,各区县政府,兰州新区、高新区、经济区管委会等)

(五)保产业链供应链稳定。围绕推动产业上下游贯通、产销供衔接、大中小企业配套的实际问题,从总量和结构同时入手,在供给和需求两端协同发力,因地制宜、对症下药,精准有效解决生产、运输、加工、存储等各个环节的堵点,为企业复工复产提供坚实保障。(责任单位:市发改委、市工信局、市商务局、市农业农村局、市交通委、市住建局、市财政局、市人社局、市大数据局,各区县政府,兰州新区、高新区、经济区管委会等)

(六)保基层运转。充分估计保基层运转的潜在风险,改进工作方式方法,推动更多社会资源、管理力量和民生服务下沉到基层,保障更多人力物力财力投放到基层,切实为基层减负解压,加力加速推进经济社会发展。(责任单位:市财政局、市税务局,各区县政府,兰州新区、高新区、经济区管委会等)

四、共克时艰稳增长

(一)压实工作责任。各区县、各部门要严格落实年初签订的经济社会发展目标责任书,按照任务分工,对各自承担的工作进展情况进行再对标、再梳理,紧盯薄弱环节和短板问题,制定工作清单,细化具体措施,层层压实责任。各区县要落实好主体责任,全面摸清区域内企业底数,找准经济增长发力点和突破口,着力拓展存量、创造增量。各部门要坚决履行好抓经济牵头抓总责任,及时掌握各项工作的进展情况和风险问题,开展协调调度和督查指导,确保工作到位、成效明显。

(二)采取务实举措。各区县、各部门要紧盯目标任务,加强工作调度,按照《经济运行调度工作办法》,盯紧工作预期和进度要求,及时调度、会商解决出现的问题,牢牢把握经济工作主动权,激励干部担当作为,努力完成各项工作任务。

(三)强化督查问效。各区县、各部门要守好守牢“生产总值增速不拖全省后腿的底线、不低于全国平均水平的中线、与周边省会城市不相上下的上线”的目标,提升工作的创新度和落实度。“五一”过后,市政府主要领导将带队调研近期安排的重点工作,对先进典型和好的经验做法,转发各区县各部门学习借鉴,并作为年底考核评优的重要参考。对重点工作、政策落实不重视、不见效、流于形式的进行通报、约谈。
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